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火电投资连续6年下滑 2012年电荒将再延续
火电投资连续6年下滑 2012年电荒将再延续
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导读: 在艰难度过2011年之后,2012年电力市场局面仍不乐观。 近日,国能源研究院、中电联等研究机构先后对今年电力供需做出分析预测,相同的判断是 2012年电力供需形势总体紧张 。 2011年,在水电出 ...
在艰难度过2011年之后,2012年电力市场局面仍不乐观。
近日,国能源研究院、中电联等研究机构先后对今年电力供需做出分析预测,相同的判断是“2012年电力供需形势总体紧张”。
2011年,在水电出力下降、电煤供应紧张、电源电结构失调、跨区输电不足、电力需求增长较快等因素综合作用下,全国共有24省级电相继缺电,最大电力缺口超过3000万千瓦。
受国家宏观调控影响,2012年国家经济增长预期放缓,电力需求增长也将随之放缓。中电联在分析报告中也有意调低电力需求增速。
其预计,今年全社会用电量增速在8.5%-10.5%之间。
按照9.5%的增速测算,全年用电量5.14万亿千瓦时。2011年全国全社会用电量4.69万亿千瓦时,同比增长11.7%。
在电力供应侧,火电装机增长慢、电煤供应不足、水电来水不确定性大、体制机制不畅等旧有问题依然存在,将影响电力供应。
中电联的预测是,2012年全国电力供需仍然总体偏紧,区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出,最大电力缺口3000万-4000万千瓦。
火电投资连续6年下滑
水电、火电的生存状况直接决定电力市场形势。
国能源研究院经济与能源供需研究所所长单葆国说:“判断2012年电力供需形势主要取决于电煤供应、水电出力两个情况。水电典型靠天吃饭,一旦来水不足,必须加大火电出力。火电贡献大小则受装机规砂轮机模、电煤供应、上电价等因素影响。”
行业统计数据显示,我国火电投资连续6年同比减少。2011年火电投资仅为2005年的46.4%,同比锐减26%,火电投资占电源投资的比重下降至28.4%。
国家能源局发布数据显示,2011年全国电源工程建设投资完成3712亿元,比上年减少258亿元,其中水电完成940亿元,同比增加14.8%;火电投资1054亿元,减少372亿元。
单葆国说:“受电力工程周期影响,当年火电投资下降主要影响两年以后的电力供应。短期内,火电装机容量的增长,基本满足电力需求。目前主要的问题是结构性装机不足,跨区域电能输送能力不足。”
反观水电,2011年水电设备利用小时3028小时,比上年下降376小时,是近三十年来最低的一年。“2012年水电生产形势可能仍不乐观。”业内人士建议,国家需加快水电流域和电站的环评由肌酸分解构成审批,具备条件后尽快核准开工一批后续水电项目。
在电深州力装机容量方面,中电联报告预计2012年新增装机8500万千瓦左右。其中,水电新增2000万千瓦左右,火电新增缩小到5000万千瓦左右,年底全口径发电装机容量达到11.4亿千瓦左右。
此外,全年发电设备利用小时预计在4750小时左右,火电设备利用小时在小时。
“火电设备利用小时”反映机组是否满负荷运行。在行业内,这一指标是判断电力供需形势的一个依据。从历史经可以看出验来看,火电利用小时数在5300小时到5700小时表明供需紧张。
用制度性变革根除“电荒”
华中、华东、华南三地是“电荒”频繁造访的区域。虽各地均有不同原因,但背后的制度性症结却是一致的。
电监会信息中心《广东、广西电力供需形势调研报告》称,综合考虑来水、电煤供应等因素,预计2012年南方电电力供需形势将比2011年更为严峻,全年持续性缺电,最大电力缺口800万-1400万千瓦,4~5月份最困难,平均电力缺预热塞口在1300万千瓦左右。
从分省区情况看,广东最大电力缺口600万-1000万千瓦,广西300万千瓦,贵州300万千瓦,云南200万千瓦,海南20万千瓦。
上述调研报告分析,来水偏枯、电煤供应偏紧、高煤价、煤电矛盾等是南方地区电力供应紧张的核心原因。实际上,这些旧有的制度性以及体制性问题是影响全国电力供应的顽疾,也是影响电力市场不能良性循环的核心因素。
中电联在电力供需分析报告中在煤炭供应、煤价剪断机管理、煤电联动、铁路运输等方面提出政策建议。
诸如,尽快释放煤炭产能、增加国内煤炭产量,控制国内煤炭出口、增加煤炭进口规模,确保电煤充足供应;做好电煤价格监督检查工作,整肃流通环节,严格控制电煤到场(厂)价格;及时启动煤电联动,尽快理顺电价形成机制,改善火电企业生产经营环境;统筹安排好现有铁路运力,组织好重点地区电煤运输,加快核准建设“北煤南运”铁路输煤通道。
区别于往年,电力企业人士的判断是,煤炭价格大幅上涨的可能性不大。
中国华电集团公司政策与法律部主任陈宗法撰文分析,“2012年市场煤价大幅度上涨可能性不大,将保持高位上下震荡运行。”
其主要基于如下分析,受我国经济增速国内仪器缺少针对使用对象而开发的专用解决方案放缓影响,电力需求增长放缓;在煤炭生产方面,2011年我国煤炭产量出现10%的增幅,比上年增产3亿吨,净进口1.5亿吨;2011年两次销售电价上调影响高耗能产业增长,火电新增规模明显下降,两者均影响电力消费;国家煤炭限价政策对煤价上涨有一定压制。
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