13部委开会讨论进一步落实减轻企业负担dd
13部委开会讨论进一步落实减轻企业负担
年内两次强调“清费”,与这一顽疾难除有关。
继5月份国务院常务会议上,部署进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担之后,11月15日国务院总理李克强再次强调实施普遍性降费。
“没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目,一律取消。”会议如此强调。
11月18日,国务院减轻企业负担部际联席会议(下称“联席会议”)召开了全国电视电话会议。
作为落实减轻企业负担的最高政府机构,该联席会议由13个部委组成。审计署企业审计司副司长周树大在会上表示,在“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策落实情况跟踪审计中,仅审计抽查的地方和部门各类不规范涉企收费高达306.97亿元。
“在14户中央企业领导人员经济责任审计中发现,2010年以来,一些地方政府及部门以办事业、办庆典、捐赠等各种名义,加重企业负担的违规收费金额高达130.8亿元,其中仅2014年上半年就有2.29亿元,加剧了企业生产经营困难。”周树大称。
在李克强重拳“清费”举措下,部委和地方积极响应,并取得一定成效。
工信部副部长毛伟明在会上表示,6月份《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》印发后,联席会议积极动员部署,明确任务分工,扎实推进建立涉企收费清单制度、开展重点领域专项整治、组织涉企收费系列调查、建立企业举报机制和督办制度等重点工作,取得积极成效。
财政部近日公布了三份总计200多项的行政事业性收费和政府性基金清单,并提出目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金,一律不得执行,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。另外,山西等省份近期也相继公布行政事业性收费和政府性基金清单。
近日,国家发改委印发《关于清理规范涉企行政审批前置服务收费的通知》,明确提出全面清理涉及企业、与行政审批相关的中介服务收费,废止没有法律法规依据的前置服务收费政策,严格规范中介服务机构收费行为。
工业和信息化部中小企业发展促进中心主任秦志辉透露,2014年企业负担调查评价报告显示,今年的企业负担状况较去年有所好转:
一是企业负担指数下降。2014年企业负担平均指数是0.84,较2013年(1.00)有所下降。
二是政务环境优化效果明显。在体制机制上,国家层面调整完善了国务院减轻企业负担部际联席会议制度,地方层面有22个省市建立了减负工作领导小组、联席会议等机制,20个省市出台了企业负担监督、权益保护方面的条例。
三是各项缴费支出有降有升。政府性基金和行政事业性收费支出占比均有下降,与行政审批相关的经营服务性收费占比上升。
国务院审改办新闻发言人李章泽此前表示,本届政府组建一年多来,分7批取消和下放了632项行政审批等事项,保留了1193项行政审批事项,取消和下放事项占原有行政审批事项的34.6%,同时在简化工商登记、推进政社分开方面采取了多项改革措施,从源头上大大减轻了企业的负担。
此外,近年来,国务院在缓解企业融资困难、减轻企业税负、支持小微企业等方面出台了很多措施,为激发企业活力和改善市场环境发挥了重要的作用。
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