莲湖门前三包包出城市管理新气象_[新闻new]

莲湖 门前“三包”包出城市管理新气象

陈 琛在莲湖区西梆子市街做餐饮生意的王老板，一天到晚总是忙里忙外：不仅照顾店里的生意，还时刻注意店外的卫生，一有垃圾，就及时清理。走在莲湖街头像王老板这样自觉维护市容环境的店家越来越多，他们都是莲湖区门前“三包”工作的落实者。莲湖区将门前“三包”作为解决城市管理基础层面的一项长期举措，积极引导沿街商户、驻区单位自觉履行“三包”义务，城区市容环境容貌得到明显改观。群众参与是基础门前“三包”责任制的建立、实施、发展是一个渐进的过程，必须充分调动群众的主动性，真正让广大的市民群众参与其中，才能保证门前“三包”落到实处、包出成效这在莲湖上下已形成共识。为了让门前“三包”工作真正实现商户全覆盖、群众共知晓，莲湖区深入开展宣传教育，利用流动宣传车在辖区进行巡回宣传、设立固定宣传点、户外宣传LED显示屏推广宣传短语等方式，向广大市民群众宣传门前“三包”责任制相关法律规章和落实门前“三包”责任制的重要意义。还印制《管理暂行办法》口袋本、门前“三包”宣传彩页及责任义务示范单2万余份，逐街逐店逐户上门发放宣传。同时，通过邀请沿街商铺负责人参观学习典型、集中签约等方式，提高对门前“三包”的思想认识。通过广泛的宣传教育活动，赢得了群众对门前“三包”工作的支持，大部分商户都自觉遵守门前“三包”的相关规定。截至目前，全区共签订门前“三包”责任书16681份，签订率和悬挂率分别达到99%和98%，层层包抓是保障在日常管理中，莲湖区各街办从城管科、保洁公司及执法中队抽调专人，分别成立以城管科长、保洁公司经理和执法中队长为组长的专项工作小组，按照“签订、悬挂、落实、监管、考核”的五步工作法，全面负责辖区门前“三包”责任制的签订和日常监管。同时建立层级管理模式，以领导包抓科室、科室包抓保洁路段“路段长”、“路段长”包抓沿街门店为监督管理体制，建立了“定人、定时、定路段、定责任”四位一体的监管巡查体系，对漏签责任书、变更责任主体、不履行门前“三包”责任或履行不到位的行为督促整改，确保整治目标到人，责任到岗。各责任单位按照“一提醒、二警示、三处罚”的方式开展日常管理工作，对初次发现违反“三包”规定的商户或单位，进行口头提醒；二次违反的，制作警示单下发至相应门店或单位；三次或三次以上违反的，由执法部门按照处罚上限依法严格处罚。整治工作月期间，共下发《警示单》176份，立案调查92件，处罚结案36件。此外，莲湖区还落实了门前“三包”责任制检查制度，通过区级领导带队检查、组织职能部门联合检查、责成各单位开展专项工作检查等形式，对全区落实门前“三包”责任制工作进行全程跟踪检查，通过开展高频次、大范围的联合整治行动，达到整治一个点、辐射一条线、带动一大片的目的。长效机制是关键如何建立长效机制成为门前“三包”工作的重点与难点，为此，莲湖区出台了一系列创新举措。莲湖区起草了《莲湖区门前“三包”责任制长效管理办法》，确定了长效管理的“五步工作法”，着力从登记签订、履约落实、日常监管、执法处罚及检查考核等五方面入手，对门前“三包”责任制工作进行监督检查，建立健全责任明确、任务清晰、相互协作的管理机制。在全区开展门前“三包”样板示范街创建活动，建立了以街道为主体、以社区为依托、以路段为单元、各部门全力协作的联动工作机制，每街办选取6条符合条件的街道，按照制定的统一标准积极进行创建，以样板街的示范效应，带动全区门前“三包”责任制的全面落实和长效管理。(本文来源：西安日报 )

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