数字电视发展要记下低收入者的数字

广电总局日前要求，实施有线电视数字化整体转换的地区，必须保留至少6套模拟频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供没有机顶盒的用户接收，以切实维护有线电视用户的合法权益。广电总局同时还要求，各地制定有线数字电视的基本收视维护费标准特别要照顾到低收入家庭。对包括低保户在内的低收入家庭给予相应的资费减免优惠，保证低收入人群能够享受到有线数字电视服务。

时代在进步，科技在发展，有线电视数字化整体转换似乎成为大势所趋。据了解，自2003年以来，青岛、杭州、大连、深圳、太原、南京、南宁等25个城市已完成整体转换，进入了开展多种业务、拓展服务领域的新阶段，此外还有许多地区正在大力推进整体转换。这一本来用科技进步惠及广大观众之举，却在“强制关闭模拟信号”情况下，无形中伤害了低收入家庭的利益。强制的“科技推广”，不仅“强扭的瓜不甜”，还会造成观众的不满。 　数字电视要记下低收入者的“数字”。2005年9月，民政部公布，中国农村目前还有绝对贫困人口2610多万人、低收入人口4977万人，城市享受最低生活保障的困难群众有2200多万人。尽管我国的扶贫工作卓有成效，社会保障体系日趋完善，但贫困人口、低收入人口及低保人口的数量依然十分庞大。由于历史原因与现行的分配制度，贫富差距的进一步拉大，贫困人口将长期存在，维护他们的利益是整个社会的责任。 　温家宝总理曾说过：“我想起了诺贝尔奖获得者，美国经济学家舒尔茨的一句话，他说世界大多数是贫困人口，如果你懂得了穷人的经济学，那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理。”广电总局的要求，是遵循穷人的经济学原理，旨在维护与保证低收入家庭的“收视权”。 　西方国家也有类似的优惠低收入者的政策。2005年，英国就宣布，英国电视广播由模拟信号切换为数字信号的过程中，英国广播公司（BBC）将为贫穷、老年和残障英国人提供补贴。目前接受政府某些类型生活补贴的家庭将免缴数字电视所需机顶盒等设备及其安装费用，而其他一些符合低收入标准的家庭也只需支付“适量费用”。我国在数字电视推广上也要与国际接轨，甚至可以制定更优惠的政策来满足低收入者的需求。 　“多予、少取”是对广大农民及城市低收入者的基本原则，国家及各级政府为此做了大量的工作。“少取”不仅体现在对这些人群所要承担的社会责任（如免除农业税）上政策性“少取”，也应包括他们的消费支出，让他们有选择低消费的自由，甚至要营造一个有利于他们消费的市场。数字电视要记下低收入者的“数字”，整个社会都不能忘记这些“数字”。

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