【资讯】成都政银担企多方合作缓解融资难

成都政银担企多方合作缓解融资难

当前，国内中小企业融资困难问题再度凸显，如何突破融资困局？中国经济时报记者近日在四川成都采访了解到，成都市通过信用、担保、服务三大体系建设，建立融资工作长效机制，形成了政、银、担、企多方配合良性互动的局面，有效缓解了中小企业融资难题。　　成都建立融资工作长效机制　　为贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，今年初，成都市政府制定并出台了5个方面共29条政策措施，10月又出台了《关于大力扶持微型企业发展的意见》，明确了从2011年起新增5000万元中小企业发展专项资金，用于扶持微型企业发展，同时提出了对注册资本10万元以下的微型企业免收工商登记类收费、鼓励金融机构加大信贷投放力度、发放企业服务券等17条具体的政策措施。　　此外，成都还通过建立融资工作长效机制、组织开展“重点优势产业银企对接”、融资服务“入园区、进企业”专题活动，开展“信贷工厂”百日千户竞赛活动、“三年三千家助推工程”不断创新融资担保模式等多种形式，形成了政、银、担、企多方配合良性互动的局面，有效缓解了中小企业融资难题。　　上半年，经国家发改委批复同意，成都首只中小企业集合债“11蓉中小”正式发行，发行额度为4.2亿元，标志着新型债权融资模式进入成都市中小企业融资领域。另外，集合票据、集合信托、短期融资券积极筹划推进，“以政府财政扶持资金为引导，吸引社会资金有效参与”的债权融资模式正在成都形成。　　三大体系拓展融资渠道　　在解决融资难方面，成都市整体推进了中小企业信用体系、担保体系、服务体系的建设，目前，已实现了全市中小企业多元化、多层次、多渠道的金融服务体系。　　首先，成都市积极引导开展企业信用评级，联合人民银行成都营业管理部推动模范守信中小企业培植工作，每年有平均150户中小企业通过“一对一”帮扶获得金融机构支持。　　其次，在信用担保方面，成都市中小企业“统贷统还”、“资金池”、“互联互保”、“再担保”、“整体授信”、“会员制担保”等融资担保模式，银担合作、联保互保合作成为担保创新的亮点。2011年上半年，成都市备案担保机构为4305户企业新增贷款担保277.63亿元，同比增长48.5%。20个区(市)县国有担保机构资本金已达13.87亿元，是2008年的2.75倍，占全市注册资本总额12.12%。　　再次，在融资服务体系建设方面，成都率先建立了省、市、县(市区)政务服务中心三级联网，市、县两级都建立了促进中小企业领导小组，实行“一站式”服务。搭建政府与中小企业、社会服务资源的联系枢纽，带动专业性、商业化服务机构的发展。工农中建交五大银行、12家全国性股份制商业银行、邮储银行等主要金融机构在成都市均已设立小企业金融服务专营机构。　　2010年，成都成立融资服务呼叫中心，打造全天候、全时段、全方位融资服务平台，目前已经集合38家投融资服务机构，为企业提供常年融资服务。截至今年6月，通过呼叫中心实现融资的企业共100家，融资1.2亿元。同时集合全市95家服务机构成立成都融资服务专业联盟，开通了四川金融网成都专页，成为网上“融资超市”。　　政府需提供灵活丰富的制度　　“解决中小企业融资难，地方政府大有可为。”成都高新区发展策划局局长汤继强接受中国经济时报采访时表示：“政府需要提供应灵活而丰富的制度。在不同阶段，政府提供的帮助也可以不同，如初创阶段给予企业无偿投入；成长期时帮助引进风险投资，建立企业信用实现债权融资；成熟时期帮助企业改制上市。”　　四川省政府金融办副主任艾毓斌认为，在当前货币政策趋向紧缩的情况下，省金融办通过各种方式引导中小企业通过贷款、债券、票据、信托、保险等多渠道融资。　　据最新统计数据，截至今年9月，成都市企业贷款余额达9292亿元，比年初增加927亿元，增长10.9%。其中，中小企业贷款余额5213亿元，比年初新增568亿元，增长21.8%；小企业贷款余额2032亿元，比年初新增203亿元，增长36.9%，比企业贷款平均增速高出26个百分点，实现了小企业信贷增量不低于去年同期和增速不低于企业贷款平均增速的“两个不低于”目标。

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